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汉代的郡国和唐代的藩镇，都曾在京师设“邸”，其作用相当于现今的驻京新闻机构，重在传达朝政消息，凡皇帝谕旨、臣僚奏议以及有关官员任免调迁等都是邸吏们所需收集抄录的内容。“邸报”初是由朝廷内部传抄，后遂张贴于宫门，公诸传抄，故又称“宫门抄”“辕门抄”，这实际上就是早的一种新闻发布方式。
唐《开元杂报》是开元年间发行的邸报，该报系雕版印刷，质量不是很高。本身原无报名，因其发行时的年号是在开元年间，后人便称其为《开元杂报》。“杂报”是邸报的别称。
宋代的报纸称谓很多，有“邸报”、“朝报”、“邸抄”、“进奏院状”、“状报”等，“邸报”是其中通用的称呼。“邸报”的内容主要地皇帝的诏书命令、起居言行、中央的法令、公报，官吏任名赏罚的消息和大臣的章奏文报。“邸报”的发布要受中央的严密控制。宋朝的“邸报”大部分都是手抄的，宋代周麟之著《海陵集·论禁小报》对此有相关描述。
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